Veriga dobrih ljudi

Odločitev sodišča, ki spreminja prakso centrov za socialno delo

Ljubljana, 15. 05. 2019 19.30 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 4 min
Avtor
Urša Trebušak
Komentarji
15

Za izračun višine otroškega dodatka ali subvencije vrtca centri za socialno delo uporabijo podatke vaših dohodkov iz prejšnjega leta. Kar je seveda logično. A sodišče je odločilo, da mora CSD, če bi se vaš prihodek bistveno znižal in posledično občutno poslabšal položaj družine, upoštevati novo spremenjeno višino prihodkov. In to ne le kadar vmes postanete brezposelni ali se spremeni vrsta vašega dohodka.

Pred časom smo vam pokazali zgodbo mame samohranilke, ki je zamenjala službo, da bi lahko več časa preživela ob hčerki. Čeprav po novem zasluži bistveno manj, so ji na centru za socialno delo višino otroškega dodatka in subvencijo vrtca izračunali na podlagi starih in občutno višjih dohodkov. To je mamo pahnilo v revščino, saj je morala še naprej plačevati višji znesek za vrtec, hkrati pa ji niso odobrili višjega otroškega dodatka. Ob kreditih, ki so ji ostali še iz časa boljšega zaslužka in krepko nižjih prihodkov, je postala odvisna od humanitarne pomoči. Vse kaže, da bi to center za socialno delo lahko oziroma moral preprečiti.

Interpretacija sodišča drugačna od interpretacije CSD

V podobnem primeru je namreč delovno in socialno sodišče odločilo, da center za socialno delo mora upoštevati spremenjeno višino prihodkov. Spremembo prihodkov so namreč centri do zdaj upoštevali le po izjemno togi interpretaciji, ki govori o spremembi vrste dohodka in ne spremembi višine.

To je izjemno pomembno za ljudi, ki imajo pravico do otroškega dodatka in recimo do subvencije vrtca, ker jim v primeru, da dobijo nižjo plačo, pripada višja subvencija.

Z odvetnico Nino Zidar Klemenčič smo govorili o pomenu te razsodbe: "Sodišče se je postavilo na stališče, da sprememba višine peridoičnega dohodka pomeni tudi spremembo vrste in da je v tem primeru treba znova odločati o pravicah in izdati novo odločbo, ki upošteva to zadnje stanje. To je izjemno pomembno za ljudi, ki imajo pravico do otroškega dodatka in recimo do subvencije vrtca, ker jim, če dobijo nižjo plačo, pripada višja subvencija. V primeru mame, o kateri smo govorili v eni od preteklih oddaj, ki je zamenjala službo in dobila nižjo plačo, ker je samo tako lahko poskrbela za svojo družino, CSD ni izdal spremenjene odločbe in tako ni dobila ustrezne višine otroškega dodatka in subvencije vrtca."

Če se vam je dohodek znižal, bi moral CSD upoštevati spremenjeno višino pri izračunu otroškega dodatka in ne zgolj stare podatke.
Če se vam je dohodek znižal, bi moral CSD upoštevati spremenjeno višino pri izračunu otroškega dodatka in ne zgolj stare podatke. FOTO: Dreamstime
Po objavljenem prispevku o stiski mame samohranilke se nam je oglasila gospa, ki je v podobnem primeru odšla na sodišče in s svojo pritožbo uspela. Izkazalo se je namreč, da ni težava v zakonodaji, ampak v interpretaciji te zakonodaje, pravi Nina Zidar Klemenčič: "In CSD jo interpretira na način, da kar najbolj zaščiti državni proračun, če lahko tako rečem. Sodišče pa se je postavilo na jasno stališče, da jo je treba interpretirati na način, ki gre v zasledovanje koristi posameznika, ki je v tem odnosu šibkejši. Torej ko pride do spremembe višine dohodka, se to šteje tudi kot sprememba vrste dohodka v skladu z zakonom. Tako je sodišče interpretiralo zakon skladno z njegovim namenom in postavilo nove okvirje za delovanje CSD. Upamo, da bodo CSD temu sledili in sami od sebe začeli izdajati odločbe, ki bodo zakonite."

Mama samohranilka, ki je po spremembi zaposlitve začela prejemati le nekaj več kot minimalno plačo, je od svetovalke na centru za socialno delo namreč izvedela, da njenih novih prihodkov ne bodo upoštevali le zato, ker vmes ni bila brezposelna.

Obrazložitev sodišča: "Do spremembe vrste periodičnega dohodka pride tudi zaradi izplačevanja periodičnega dohodka v nižjem znesku oziroma znesku, ki občutno poslabša materialni položaj družine."
Če bi bila, bi to upoštevali kot spremembo in nato njeno novo zaposlitev upoštevali pri izračunu. V primeru gospe, ki je s tožbo uspela, pa je sodišče jasno zapisalo, da 15. člena ZUJPS ni mogoče pravilno in ustavno skladno razlagati le jezikovno. "Za pravilno razlago in uporabo te določbe je, ne glede na samo vrsto dohodka, pomembno, da se je bistveno znižal in se je posledično občutno poslabšal položaj družine," beremo v razsodbi.

"Žal CSD primarno ravnajo v zaščito proračuna in ne v zaščito posameznika, ki potrebuje pomoč," o spornih izračunih meni odvetnica Nina Zidar Klemenčič.
"Žal CSD primarno ravnajo v zaščito proračuna in ne v zaščito posameznika, ki potrebuje pomoč," o spornih izračunih meni odvetnica Nina Zidar Klemenčič. FOTO: POP TV

"Ščitijo naj posameznika in ne proračun!"

Tako razumevanje je pravzaprav zdrava kmečka logika, meni Zidar Klemenčičeva: "Če se ti spremeni višina dohodka, je to sprememba vrste dohodka, ker se ti spremeni premoženjsko stanje. In tisto premoženjsko stanje, ki ga imaš, je podlaga za odločanje o pravicah, ki ti pripadajo. To je zelo enostavno in zelo logično. Ampak na žalost mora en primer skozi vse te sodne postopke, da na koncu sodišče pove, da je to pravilna interpretacija zakona. CSD-ji namreč primarno ravnajo v zaščito proračuna in ne v zaščito posameznika, ki potrebuje pomoč."

Če CSD ne odloči v skladu s tem, je možna najprej pritožba in če drugostopenjski organ potrdi odločitev CSD-ja, je možna tožba na delovnem in socialnem sodišču.
Če se torej zgodi, da se vam dohodek bistveno poslabša, imate pravico to uveljavljati na svojem centru za socialno delo. "Treba je vložiti vlogo in uveljavljati spremenjene okoliščine. In CSD je tisti, ki mora nove okoliščine upoštevati pri izdaji nove odločbe o višini otroškega dodatka in subvencije vrtca. Ni pa avtomatizma. Če CSD ne odloči v skladu s tem, je možna najprej pritožba, in če drugostopenjski organ potrdi odločitev CSD, je možna tožba na delovnem in socialnem sodišču. Ampak še enkrat ponavljam, apeliramo na CSD, da upoštevajo to stališče sodišča in da predpise interpretirajo na način, ki so v korist šibkejšega, torej uporabnika."

Za ogled potrebujemo tvojo privolitev za vstavljanje vsebin družbenih omrežij in tretjih ponudnikov.

  • image 4
  • image 5
  • image 6
  • image 1
  • image 2
  • image 3

KOMENTARJI (15)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

batom@pinkponk.com
16. 05. 2019 07.55
+1
folk se sprav met otroke, pol pa hoče pomoč zanje. a ko so jih delal, pa niso rabl pomoči? čigava odgovornost je, da si jih naredu, tvoja al od države?
Ka pa mislis
16. 05. 2019 07.57
+12
vsi hocmo kar zakonsko pripada. Tud placa ti pripada, ce delas.
batom@pinkponk.com
16. 05. 2019 08.10
+8
placo si zasluzis. das nekaj za to. svoj cajt, svojo energijo, svoj trud. v primeru teh pomoči bi pa vsi samo imeli. saj razumem, itak da vsak vzame, če je na voljo. ampak se preveč zanašamo na to. sploh pa ta stavek me cist odbije, da nam nekaj "pripada". v tem univerzumu ti nic ne pripada. prides brez vsega, gres pa tudi tako. vmes si pa nekaj domisljas, grabis, dobis, ne dobis, se veslis, se jezis. na koncu pa...
Tomvojo
16. 05. 2019 07.17
+12
Vse so zbirokratiziral do neprepoznavnosti in sedaj ribarijo v kalnem, pa ne samo tukaj na tem področju. Sodstvo ni nič drugačno.
rovte
15. 05. 2019 20.48
+34
Kje sta Koroška dečka? Tudi to je "delo" CSD, odpeljali so ju iz vrtca kot dva kužka v neznano. Si predstavljate kakšen stres in šok je to bil za fnta!!
SRKI123
15. 05. 2019 20.36
+65
Če bi res ravnali v zaščito proračuna, bi lahko preverjali tudi dejansko materialno stanje posameznikov, katerim odobravajo dodatke.
son?ece5
15. 05. 2019 21.03
+5
To je njihova primarna naloga! Te podatke imajo šole in vrtci, ko se tisti, ki ne plačujejo šopirijo pred šolami v terencih. Država pač ne deluje, zato je potrebna sprememba v glavah ljudi, da naredijo rez čez 30 letno več ali manj levo oblast!!!!!!!!!!!!
pa dobr no
15. 05. 2019 20.26
+20
To se je isto meni zgodilo. Birokracija iz Butal.
srecnii
15. 05. 2019 20.23
+46
Najboljš, da ukinem vse javne ustanove, centre in da dobimo na TRR bruto plačo pa si sami plačujemo zavarovanja in podobno.
User416781
16. 05. 2019 07.28
+11
Ja, ja...seveda. Me prav zanima koliko ljudi bi bilo zavarovanih...in kaj bi se zgodilo s tistimi, ki ne bi bili. Naša družba ni dovolj zrela ta nekaj takega. Potem pa je tukaj še vprašanje politike zavarovalnice - ne pozabi, da zavarovalnici ni v interesu plačilo zavarovalnine. Bodi srečen, da je sistem tak kot je.
Zbujen
16. 05. 2019 11.22
+11
V Avstraliji to dela, ker niso vsi obsedeni z lažno in predrago "solidarnostjo", predvsem pa ne s tem, da mora država poskrbeti za vse posameznikove odločitve - torej OSEBNA ODGOVORNOST.